El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) han publicado el informe «Escenarios de Gobernabilidad para el Cambio», una evaluación prospectiva sobre los desafíos y oportunidades en la gobernabilidad democrática de Guatemala.
Este informe, desarrollado con la metodología PAPEP (Proyecto de Análisis Político y Escenarios Prospectivos), presenta cuatro escenarios posibles para la evolución del país en el contexto de la crisis política y social de los últimos años.
Hallazgos clave
📌 Crisis política y agotamiento del modelo de gobernabilidad
🔹 La crisis de 2015 marcó un punto de inflexión en la política guatemalteca, con un deterioro de la confianza en las instituciones y una creciente movilización social.
🔹 El esquema de gobernabilidad post-Acuerdos de Paz se ha erosionado, con mayor fragmentación política y una creciente influencia de actores emergentes.
📌 Escenarios de Gobernabilidad
El informe identifica cuatro escenarios posibles que pueden definir el futuro del país:
1️⃣ Escenario de Reformismo Concertado: Un modelo basado en la negociación entre élites políticas, empresariales y sociedad civil para establecer reformas estructurales.
2️⃣ Escenario de Statu Quo Inestable: Persistencia de la crisis y falta de acuerdos significativos, con alta conflictividad social y económica.
3️⃣ Escenario de Reforma Elitista: Cambios impulsados por sectores empresariales con modernización parcial del sistema, pero sin abordar desigualdades estructurales.
4️⃣ Escenario de Demanda por el Cambio: Intensificación de la presión social para transformar la gobernabilidad, con posibles riesgos de ingobernabilidad.
📌 Factores Críticos para el Cambio
🔹 El rol de las élites políticas y empresariales en la definición de reformas.
🔹 La capacidad de articulación de la sociedad civil para exigir cambios estructurales.
🔹 El impacto de la digitalización y la innovación en la gobernabilidad.
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